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　　為貫徹國家、省、市加快文化體育發(fā)展的要求，助力鹽田區(qū)高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，根據(jù)《深圳市文體旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》《深圳市鹽田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，立足實(shí)際，對(duì)標(biāo)國際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所稱的文化體育發(fā)展包括公共文化服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體旅游融合等內(nèi)容，實(shí)施期限為2021年至2025年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　（一）“十三五”主要成就

　　2016年以來，落實(shí)《鹽田區(qū)文化體育發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，鹽田區(qū)文化體育形成持續(xù)繁榮的良好格局，文化體育基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　文化設(shè)施建設(shè)提升完成。完成了區(qū)文化藝術(shù)中心升級(jí)改造工程、中英街歷史博物館陳列改造提升工程和城市人文景觀雕塑二期和三期工程建設(shè)，區(qū)圖書館新館建成并啟用，成為全國首家實(shí)體智慧圖書館。

　　公共文化服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化。“智慧圖書館服務(wù)平臺(tái)”通過“第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目”創(chuàng)建驗(yàn)收；打造圖書館海洋主題特色空間，建立全國首個(gè)海洋專題資源聯(lián)合目錄庫，培育了海洋文化論壇等品牌活動(dòng)，發(fā)起成立了“一帶一路”公共圖書館特色文獻(xiàn)聯(lián)盟，創(chuàng)新建設(shè)智慧書房；2016-2020年全區(qū)舉辦閱讀推廣活動(dòng)2526次，參與人次84萬。2020年人均擁有公共圖書館藏量達(dá)3.25冊(cè)件；成功舉辦新中國成立70周年慶祝晚會(huì)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝晚會(huì)等大型活動(dòng)，開展周末音樂會(huì)、文化貼心人、基層藝術(shù)培訓(xùn)展演等文化惠民服務(wù)，2016-2020年全區(qū)舉辦各類文化惠民活動(dòng)5000多場次。

　　精品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。曲藝說唱《夢(mèng)想成真》獲第九屆廣東省戲劇曲藝花會(huì)比賽曲藝類金獎(jiǎng)；少兒群舞《風(fēng)帆》獲廣東省第五屆少兒舞蹈大賽表演金獎(jiǎng)和創(chuàng)作獎(jiǎng)；少兒群舞《兒時(shí)的玩伴》獲海外桃李杯第十屆國際舞蹈大賽廣東站特等獎(jiǎng)；武術(shù)《少林小子》、歌曲《月亮知道我想你》等作品在鵬城金秋市民文化節(jié)等市級(jí)比賽中獲得6金10銅；鹽田交響樂團(tuán)、民樂團(tuán)、合唱團(tuán)參加“香港國際音樂節(jié)”等活動(dòng)均獲大獎(jiǎng)，美術(shù)、書法、攝影作品在全國和省市級(jí)比賽中連續(xù)獲獎(jiǎng)，多名協(xié)會(huì)會(huì)員入選國家級(jí)、省級(jí)會(huì)員。

　　全民健身服務(wù)穩(wěn)步加強(qiáng)。區(qū)文化體育局、區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)獲得全國群眾體育先進(jìn)單位；完善全民健身服務(wù)，舉辦了區(qū)第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，區(qū)級(jí)公共體育場館服務(wù)市民超過10萬人次；國民體質(zhì)測定常態(tài)化，每年完成約6000人的體質(zhì)測定；推動(dòng)運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)，建成開放社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)站4個(gè)，現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員687人；全區(qū)共有體育場地759個(gè)，體育場地總面積58.35萬平方米，人均體育場地面積2.40平方米；完成社區(qū)健身路徑全覆蓋，室外健身路徑已達(dá)96條。

　　競技體育賽訓(xùn)成績優(yōu)異。2016年以來培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員參加市級(jí)以上比賽，累計(jì)獲得247金、235銀和261銅的好成績；鹽田籍運(yùn)動(dòng)員陳佩娜獲得2016年里約奧運(yùn)會(huì)帆板比賽亞軍、2018年雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)帆板冠軍，為國家爭得了榮譽(yù)；培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，向國家、省、市輸送了67名體育后備人才；濱海特色體育取得新的進(jìn)展，舉辦了世界杯國標(biāo)舞和環(huán)球巨星公開賽、帆船帆板全國錦標(biāo)賽以及2019世界海岸賽艇沙灘沖刺賽總決賽等國際國內(nèi)重大賽事。

　　文化遺產(chǎn)保護(hù)利用有力。中英街界碑被國務(wù)院確定為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；持續(xù)舉辦沙頭角魚燈節(jié)，建立了“非遺文化志愿服務(wù)基地”“非遺文化教育傳承基地”和魚燈舞民俗博物館；舉辦點(diǎn)穴療法傳承學(xué)習(xí)班，開展公益義診活動(dòng)；建成“疍家展覽館”，創(chuàng)辦疍家文化節(jié)；中英街歷史博物館接待觀眾超過百萬，“中英街體驗(yàn)營”榮獲“廣東省博物館優(yōu)秀青少年教育項(xiàng)目”。

　　文體產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，重點(diǎn)扶持旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)鹽田國際創(chuàng)意港發(fā)展“文產(chǎn)+電商”雙產(chǎn)業(yè)集群，支持嘉長源國際文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)施國際知名藝術(shù)家駐留計(jì)劃；組織轄區(qū)企業(yè)參加文博會(huì)，舉辦首屆鹽田區(qū)文旅創(chuàng)意大賽，2020年全區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位56家。

　　服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新有力。推動(dòng)圖書館總分館體系建設(shè)，建成“總館-街道分館/智慧書房-社區(qū)服務(wù)點(diǎn)/流動(dòng)站”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，包括總館1個(gè)、街道分館4個(gè)、智慧書房6個(gè)以及小型分館5個(gè)、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)19個(gè)、流動(dòng)服務(wù)站40個(gè)；推進(jìn)文化館總分館體系建設(shè)，建成1個(gè)區(qū)總館、5個(gè)街道和中英街管理局分館、5個(gè)社會(huì)分館、18個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)；成立區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)智庫、區(qū)海洋文化研究會(huì)理事會(huì)、區(qū)公共圖書館理事會(huì)、區(qū)文化館理事會(huì)。

　　（二）面臨的形勢與機(jī)遇

　　黨和國家對(duì)文體旅游工作的高度重視為文體旅游加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。習(xí)近平總書記對(duì)深圳發(fā)展的重要講話指示批示精神、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》和綜合授權(quán)改革試點(diǎn)賦予深圳發(fā)展的新使命、新方向、新探索?！?/span>中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)文化體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。

　　雙區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)為文體旅游創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”利好疊加，賦予深圳重大歷史機(jī)遇和光榮使命，開啟中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的新征程。鹽田區(qū)作為深圳東部重要的對(duì)外開放門戶樞紐，應(yīng)主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，搶抓中央賦予深圳的政策紅利和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，緊扣深圳建設(shè)全球海洋中心城市建設(shè)契機(jī)，在深港合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共文體服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試，全力爭當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)尖兵。

　　人民群眾對(duì)美好生活的新期待為文體旅游提質(zhì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。鹽田區(qū)地鐵時(shí)代的到來為鹽田區(qū)文化體育旅游發(fā)展提供了新的發(fā)展環(huán)境，文化、體育、旅游融合態(tài)勢更加凸顯。鹽田區(qū)應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提供高品質(zhì)多樣化公共服務(wù)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　（三）存在的問題和挑戰(zhàn)

　　高端標(biāo)志性文體設(shè)施缺乏，基礎(chǔ)文體設(shè)施不夠均衡和完善。鹽田區(qū)尚未建設(shè)大型演藝場館、綜合性體育中心等高端標(biāo)志性文體設(shè)施，轄區(qū)文體設(shè)施配置不均衡，鹽田街道片區(qū)文體設(shè)施相對(duì)薄弱；此外，足球場建設(shè)較為滯后，未能達(dá)標(biāo)。

　　高品質(zhì)服務(wù)供給不足，難以滿足市民更高的文體服務(wù)需求。受場館缺乏和功能不足的限制，鹽田區(qū)難以引進(jìn)國內(nèi)外一流文藝匯演和高端文體服務(wù)項(xiàng)目，導(dǎo)致城區(qū)人才環(huán)境吸引力下降。

　　文體品牌知名度不夠凸顯，文化形象提升缺乏有力載體。鹽田區(qū)創(chuàng)作的文藝作品至今未獲得中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)等大獎(jiǎng)，文體品牌知名度不高，尚未形成對(duì)全國和國際的強(qiáng)大輻射力。

　　文體產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不夠集聚，仍需加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鹽田區(qū)文體產(chǎn)業(yè)在全市的總量和占比較低，創(chuàng)意特色、海洋特色不夠鮮明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化；文化體育與旅游的融合發(fā)展初步推進(jìn)，仍需加快深度融合力度。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義文化自信，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，全面推進(jìn)轄區(qū)文化體育繁榮發(fā)展，為鹽田高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐，助力深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市、區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文化體育發(fā)展的全過程，促進(jìn)在全區(qū)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民和來鹽建設(shè)者作為文體發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，建立普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的公共文化體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文體為民、文體惠民、文體樂民。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)。把創(chuàng)新作為立區(qū)之本、發(fā)展之道，全面推動(dòng)文化體育內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道、體制機(jī)制、政策措施等創(chuàng)新，激發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)活力，釋放潛力。

　　堅(jiān)持特色彰顯。充分利用創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目、入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家全域旅游示范區(qū)機(jī)遇以及海洋區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)轄區(qū)文體的高質(zhì)量發(fā)展，彰顯轄區(qū)文化體育的鮮明特色。

　　堅(jiān)持融合發(fā)展。適應(yīng)新時(shí)期新趨勢新需求，按照“宜融則融，能融盡融”的原則推動(dòng)文體服務(wù)、文體產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以新服務(wù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品提高文體發(fā)展效能。

　　堅(jiān)持共建共享。調(diào)動(dòng)和激發(fā)公民、法人和其他組織廣泛參與和支持公共文體服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入公共文體服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的共建共享發(fā)展格局。

　　四、發(fā)展目標(biāo)

　　以“建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)為指引，以“社會(huì)文明程度得到新提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為方向，按照“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”的任務(wù)要求，圍繞爭創(chuàng)全球海洋中心城市核心承載地、高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力打造公共文化服務(wù)示范高地、東部濱海體育示范高地、文化遺產(chǎn)傳承示范高地和全域文旅融合示范高地。

　　（一）打造公共文化服務(wù)示范高地。以國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“智慧圖書館服務(wù)平臺(tái)”為依托，落實(shí)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系的要求，創(chuàng)新推動(dòng)公共文化服務(wù)的智慧化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化和品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)和多樣化的文化服務(wù)供給，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，打造成為公共文化服務(wù)示范高地。2025年每萬人公共文化設(shè)施面積達(dá)到5500平方米，人均擁有公共圖書館藏量達(dá)到3.6冊(cè)/件，文體旅游志愿者占常住人口比例達(dá)到5‰。

　　（二）打造東部濱海體育示范高地。以建設(shè)海洋體育“一中心、三基地”為核心，著力豐富濱海體育服務(wù)產(chǎn)品供給，著力打造濱海特色體育品牌，著力發(fā)展濱海體育產(chǎn)業(yè)，打造成為東部濱海體育示范高地。2025年人均體育場地面積達(dá)到2.55平方米，經(jīng)常體育鍛煉的人數(shù)占常住人口比例達(dá)到43%，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到93%，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到35人。

　　（三）打造文化遺產(chǎn)傳承示范高地。以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“中英街界碑”的保護(hù)為引領(lǐng)，切實(shí)保護(hù)好大梅沙古遺址、中英街界碑、三洲田起義遺址等歷史文化遺產(chǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)沙頭角魚燈舞、疍家文化等品牌，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建設(shè)好中英街歷史文化街區(qū)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用效益，打造成為文化遺產(chǎn)傳承示范高地。

　　（四）打造全域文旅融合示范高地。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為支點(diǎn)，以落實(shí)鹽田區(qū)爭創(chuàng)全球海洋中心城市核心承載地的部署為抓手，推進(jìn)全區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。串起時(shí)尚文化創(chuàng)意、海洋旅游休閑、濱海體育賽事、教育科普等領(lǐng)域，為提升鹽田文化軟實(shí)力注入新活力。

　　表1：“十四五”文化體育發(fā)展主要指標(biāo)表

　　五、主要任務(wù)

　　（一）堅(jiān)持先行引領(lǐng)，打造公共文化服務(wù)示范高地

　　1.加強(qiáng)核心價(jià)值觀體系建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，推進(jìn)區(qū)黨史館、方志館建設(shè)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入市民生產(chǎn)生活各個(gè)方面。深化公民道德實(shí)踐，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)國防教育，培育愛國主義情感。深化文明禮儀、文明交通、文明旅游等建設(shè)，開展窗口行業(yè)服務(wù)提升工作。倡導(dǎo)互助友善之風(fēng)，助力“關(guān)愛之城”“志愿者之城”建設(shè)，不斷提升城市“溫度”，促進(jìn)社會(huì)文明。

　　2.彌補(bǔ)公共文化設(shè)施建設(shè)短板。針對(duì)鹽田高端文化設(shè)施不足和區(qū)域配置不均衡的弱項(xiàng)，謀劃建設(shè)一批重大文體地標(biāo)、特色文體設(shè)施。推動(dòng)田心工業(yè)區(qū)重點(diǎn)城市更新單元的深港國際文化交流中心規(guī)劃建設(shè)，在龍眼園舊村二期城市更新單元規(guī)劃建設(shè)鹽田民俗博物館，加快翠嶺文體活動(dòng)中心、梅沙街道綜合性文化服務(wù)中心智慧圖書館改造工程等新建項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建鹽田區(qū)城市人文景觀雕塑三期工程；在鹽田街道區(qū)域研究規(guī)劃海桐文體公園。

　　3.實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)智慧蝶變。以推進(jìn)“智慧圖書館服務(wù)平臺(tái)”國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目為抓手，將5G、AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到文化館、圖書館、中英街歷史博物館等服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)智慧信息采集和聯(lián)動(dòng)控制，建立公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的智慧化水平走在全國前列。

　　4.創(chuàng)作新時(shí)代主旋律文藝精品。堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)的導(dǎo)向，完善文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播機(jī)制，推出更多市民喜愛的文藝精品；圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、中華人民共和國成立75周年策劃和創(chuàng)作一批原創(chuàng)文藝精品，組織創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品參加國家重大文化藝術(shù)活動(dòng)。

　　5.實(shí)施文化惠民四項(xiàng)工程。通過“文藝精品演出”“山海小雅、國樂鹽田”等項(xiàng)目實(shí)施高雅文化工程；通過“文化貼心人”“戲曲進(jìn)校園”等品牌實(shí)施社區(qū)藝術(shù)工程；通過少兒話劇團(tuán)、少兒舞蹈團(tuán)、少兒合唱團(tuán)、少年京劇團(tuán)、少年粵劇團(tuán)、青少年交響樂團(tuán)實(shí)施青少年藝術(shù)工程；通過“海洋文化論壇”“小桔燈”“國學(xué)經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)實(shí)施閱讀推廣工程。

　　6.探索公共文化空間市場化路徑。推動(dòng)公共文化空間專業(yè)化市場化運(yùn)營，探索十個(gè)智慧書房的運(yùn)營模式，打造共建共享的城市文化會(huì)客廳。支持社會(huì)力量創(chuàng)設(shè)的文化空間加入文化館總分館和圖書館總分館服務(wù)體系。壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，街道以上文化服務(wù)機(jī)構(gòu)至少建立1支志愿者隊(duì)伍，科學(xué)設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　7.深化大灣區(qū)文化交流合作。用好“一帶一路”公共圖書館聯(lián)盟、海洋文化研究會(huì)等平臺(tái)，培育一批面向粵港澳大灣區(qū)和國際的海洋文化交流平臺(tái)；辦好“深港澳童聲同心同夢(mèng)合唱季”“大灣區(qū)童話節(jié)”等文化交流活動(dòng)，積極參與“大灣區(qū)城市合唱節(jié)”。

　　（二）對(duì)標(biāo)國際一流，打造東部濱海體育示范高地

　　8.推動(dòng)公共體育設(shè)施的全覆蓋。推進(jìn)城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施試點(diǎn)城市建設(shè)，充分利用城市空間建設(shè)健身場地和設(shè)施,推動(dòng)有條件的公園安裝智能健身器材，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)公園、1條健身主題步道；完善城市更新規(guī)劃的公共體育設(shè)施配套建設(shè)，完成梅沙片區(qū)攀巖和運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心建設(shè)；推動(dòng)沙頭角體育館拆除重建工程建設(shè)；進(jìn)一步提升區(qū)體育中心、區(qū)游泳館等公共場館的功能；支持殘疾人體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人體育設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　9.構(gòu)建全民健身科學(xué)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善全民健身場地、活動(dòng)、組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身日、市民長跑日、全民健身月、體育節(jié)等群眾體育活動(dòng)的開展；繼續(xù)實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測，加大健身技能和知識(shí)指導(dǎo)培訓(xùn)；堅(jiān)持大健康理念，推動(dòng)開展海洋特色健身項(xiàng)目，大力發(fā)展球類、游泳類等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和山海健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、健身氣功等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；進(jìn)一步發(fā)揮體育社會(huì)組織的示范作用，加強(qiáng)全社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站建設(shè)，組織全區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。

　　10.保持競技體育項(xiàng)目領(lǐng)先優(yōu)勢。加大體育后備人才培養(yǎng)力度，完善“體教融合”人才培養(yǎng)機(jī)制，建立以培養(yǎng)本地人才為主的后備人才培養(yǎng)體系；完善青少年業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)體校合作，加強(qiáng)與傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目學(xué)校合作，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量；拓寬競技體育人才培養(yǎng)渠道，以學(xué)校體育作為人才培養(yǎng)的主要基礎(chǔ)陣地、以體校教育作為競技體育后備人才培養(yǎng)的主要支撐陣地和以青少年體育俱樂部作為拓寬競技體育后備人才培養(yǎng)渠道的主要補(bǔ)充陣地；繼續(xù)保持帆板項(xiàng)目的全市領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)羽毛球、足球等球類項(xiàng)目和武術(shù)、跆拳道項(xiàng)目發(fā)展水平有新突破。

　　11.協(xié)同推進(jìn)體醫(yī)融合工作。協(xié)助市相關(guān)部門完成深圳市體醫(yī)融合工作聯(lián)席會(huì)議制度，配合鹽田區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加大相關(guān)疾病的運(yùn)動(dòng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)和健康促進(jìn)知識(shí)指導(dǎo)培訓(xùn)，向市民推廣有氧運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)國民體質(zhì)測定數(shù)據(jù)納入電子健康檔案，定期向社會(huì)公布國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

　　12.突出體育賽事濱海特色。繼續(xù)舉辦為愛奔跑山地越野跑、壹基金為愛同行等特色賽事；依托山海資源，謀劃舉辦國際馬拉松賽、鐵人三項(xiàng)等體育賽事；培育打造世界杯國標(biāo)舞和環(huán)球巨星公開賽、“鹽田杯”青少年體育舞蹈（國標(biāo)舞）邀請(qǐng)賽、鹽田舞蹈節(jié)等國標(biāo)舞精品特色賽事；積極發(fā)展海上運(yùn)動(dòng)和賽事，著力引進(jìn)和培育全國帆船錦標(biāo)賽、全國帆板錦標(biāo)賽、海岸賽艇錦標(biāo)賽等海上特色賽事，力爭每年都有國家級(jí)或國際性頂級(jí)海上賽事在鹽田舉辦。

　　（三）加強(qiáng)活化利用，打造文化遺產(chǎn)傳承示范高地

　　13.強(qiáng)化文物保護(hù)單位的保護(hù)利用。編制全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“中英街界碑”的保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，突出其保護(hù)利用的歷史和現(xiàn)實(shí)意義；推動(dòng)中英街歷史文化街區(qū)的提升改造，探索打造以深港歷史、美食、觀光、體驗(yàn)、購物為主題的特色文化街區(qū)，提升“中國歷史文化名街”綜合效益；提升中英街博物館展陳質(zhì)量，擴(kuò)大“中英街3·18警示日”活動(dòng)影響，擴(kuò)大三洲田起義遺址影響力，充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用；進(jìn)一步辦好“中英街歷史文化體驗(yàn)營”活動(dòng)，擴(kuò)大青少年愛國主義教育特色品牌效應(yīng)；完成市級(jí)文物保護(hù)單位大梅沙古遺址的活化利用保護(hù)工程及周邊環(huán)境整治。

　　14.推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化利用。進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化利用，繼續(xù)做好申報(bào)國家、省和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄工作；辦好傳統(tǒng)文化節(jié)日的民俗傳承活動(dòng)，打造特色非遺“打卡點(diǎn)”；繼續(xù)舉辦“鹽田非遺展演周”，豐富展演內(nèi)容和項(xiàng)目；持續(xù)舉辦“深圳魚燈文化節(jié)”，充實(shí)魚燈舞民俗博物館資源，辦好“非遺文化志愿服務(wù)基地”和“非遺文化教育傳承基地”；辦好“賈氏點(diǎn)穴療法”與區(qū)人民醫(yī)院合作共建的“國家級(jí)非遺點(diǎn)穴療法傳承人名醫(yī)工作室”，繼續(xù)舉辦點(diǎn)穴療法傳承學(xué)習(xí)班，開展公益義診活動(dòng)；充實(shí)“疍家歷史文化展覽館”資源，辦好疍家文化節(jié)。

　　15.大力推動(dòng)民間博物館發(fā)展。繼續(xù)支持周大福博物館、琪藝術(shù)館、大百匯真藏美術(shù)館、正源文化藝術(shù)館等民間博物館發(fā)展，豐富藝術(shù)藏品，提升展覽服務(wù)；著力推動(dòng)鹽田港集團(tuán)公司舉辦海運(yùn)博物館、華大基因舉辦深圳基因博物館，鼓勵(lì)珠寶企業(yè)開辦黃金珠寶類博物館。

　　16.構(gòu)建“三區(qū)一鎮(zhèn)”文化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合轄區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。“中英街歷史文化街區(qū)”重點(diǎn)突出歷史文化資源的活化利用，打造成為沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)的歷史文化旅游消費(fèi)極點(diǎn)。“保稅區(qū)珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”突出珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、珠寶體驗(yàn)消費(fèi)和會(huì)展服務(wù)，形成深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)的珠寶文旅消費(fèi)增長極點(diǎn)。“鹽田文化中心區(qū)”突出公共文化服務(wù)、文化創(chuàng)意與旅游的融合，打造主客共享空間。“大梅沙濱海藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)”突出海洋特色，加快濱海旅游、休閑娛樂、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　17.打造濱海體育產(chǎn)業(yè)高地。加快濱海體育“一中心三基地”建設(shè)，升級(jí)大梅沙水上運(yùn)動(dòng)中心，研究建設(shè)功能完善、特色鮮明、國內(nèi)一流和具有國際風(fēng)范的鹽田海洋體育（國際）交流中心，打造海洋體育賽事訓(xùn)練基地，建設(shè)海洋體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地和海洋體育休閑旅游基地。引進(jìn)更多契合鹽田城區(qū)定位和特質(zhì)的大型體育賽事，為市民提供更加絢麗多彩的觀賽體驗(yàn)。大力發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、海濱棧道健步行等大眾參與度高的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以山海體育賽事、活動(dòng)為引導(dǎo)，形成濱海水上運(yùn)動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)新興體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

　　18.搭建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過升級(jí)改造舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)和城市更新等方式建設(shè)文體產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文體旅游街區(qū)。引進(jìn)新企業(yè)，聯(lián)動(dòng)招商部門，籌辦文體旅產(chǎn)業(yè)招商引資會(huì)，用好旅博會(huì)、全域旅游推介會(huì)等平臺(tái)，積極挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ奈穆闷髽I(yè)。健全海洋特色文旅服務(wù)設(shè)施建設(shè)，籌建深圳航運(yùn)博物館，支持海洋特色新型文旅空間建設(shè)。推進(jìn)周大福珠寶創(chuàng)意互動(dòng)空間、國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。串聯(lián)聽海、觀海、悅海等智慧書房資源，打造滿足市民文化需求和游客游覽體驗(yàn)的復(fù)合型文化載體，形成主客共享的文旅打卡勝地。

　　19.延長旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)東部華僑城等核心旅游資源迭代升級(jí)，支持東部華僑城建設(shè)“智慧醫(yī)養(yǎng)+生態(tài)康養(yǎng)”高端旅游度假區(qū)；豐富大梅沙文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，引入知名藝術(shù)家工作室、藝術(shù)生活館、特色精品民宿等，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)；盤活中英街博物館、界碑、魚燈舞、酒堡等文化商貿(mào)資源，打造更加多樣化旅游消費(fèi)場景；結(jié)合鹽田山海資源，積極謀劃引進(jìn)海上兒童游樂主題園、科技體育主題園、青少年無人機(jī)競速體驗(yàn)營、黃金珠寶創(chuàng)意體驗(yàn)地（工場店）等新旅游項(xiàng)目。

　　20.塑造特色文旅融合品牌。創(chuàng)新策劃黃金海岸旅游節(jié)、地鐵文旅節(jié)等活動(dòng)，采取灣區(qū)童話季、濱海音樂季、狂歡購物季、通山達(dá)海運(yùn)動(dòng)季等“一季一主題”模式，串聯(lián)全年文旅商貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大非節(jié)假日時(shí)段旅游消費(fèi)。辦好文博會(huì)主會(huì)場鹽田館和分會(huì)場、創(chuàng)意十二月鹽田系列創(chuàng)意活動(dòng)。提升夜間文體旅游消費(fèi)，推出海洋特色的聲光電夜游項(xiàng)目，策劃舉辦夜間文化旅游消費(fèi)主題活動(dòng)，建設(shè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。舉辦具有海洋特色的珠寶設(shè)計(jì)展、動(dòng)漫展等文旅展會(huì)，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。

　　21.落實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策。落實(shí)《鹽田區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，突出鹽田的海洋區(qū)位和資源優(yōu)勢，推進(jìn)旅游與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、電子競技、演藝音樂、數(shù)字文化等領(lǐng)域的融合，完善文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，助力鹽田爭創(chuàng)全球海洋中心城市核心承載地和沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨委和政府部門要從深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)文體發(fā)展的重要性，樹立高度的文體建設(shè)自覺。區(qū)文化廣電旅游體育局要履行好作為文體行政主管部門的職能，做好全區(qū)文體發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；各有關(guān)部門要自覺落實(shí)文體發(fā)展任務(wù)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，確保“十四五”時(shí)期文體發(fā)展目標(biāo)完成。

　　（二）完善制度設(shè)計(jì)

　　制定并實(shí)施保障市民文體權(quán)益、促進(jìn)文體持續(xù)發(fā)展的政策制度；進(jìn)一步完善圖書館、文化館總分館制，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)同供給、運(yùn)營高效的總分館服務(wù)體系；制定文化館社會(huì)分館評(píng)價(jià)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建與社會(huì)分館合作平臺(tái)，力爭將文化館社會(huì)分館建設(shè)納入國家試點(diǎn)；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，推動(dòng)文體旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合；推進(jìn)文體管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)推動(dòng)文體工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（三）加大財(cái)政投入

　　加強(qiáng)財(cái)政投入力度，建立同本區(qū)財(cái)力相匹配、同市民文體需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文體支出占財(cái)政支出比例；適度提高宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益；用好全域旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)資金，發(fā)揮支持文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用；加大政府采購力度，改進(jìn)投入方式，拓寬資金來源渠道，強(qiáng)化資金引領(lǐng)作用，探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元文體投入機(jī)制。

　　（四）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

　　加大力度推進(jìn)文體隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)編制政策，配齊配好基層文體服務(wù)人員，切實(shí)保障基層文體工作者的相應(yīng)待遇；完善高層次人才政策，積極引進(jìn)高端文體人才；探索時(shí)限服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，吸納社會(huì)文體人才資源參與服務(wù)；加強(qiáng)文體人才培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　（五）優(yōu)化市場環(huán)境

　　大力推進(jìn)文化體育的“放管服”改革，提供便捷、高效的公共管理服務(wù)，健全文體市場體系；加大文體市場違法行為的查處力度，定期開展文體市場專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)，確保文體市場健康有序發(fā)展；強(qiáng)化商事主體安全責(zé)任，舉辦法規(guī)培訓(xùn)與安全教育，營造安全和諧的文體發(fā)展環(huán)境。

　　（六）強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)

　　將文化體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)項(xiàng)目融入到鹽田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之中，確保相關(guān)重大任務(wù)和項(xiàng)目的協(xié)同落實(shí)和有效推進(jìn)。

　　名詞解釋：

　　濱海體育“一中心三基地”：指鹽田海洋體育（國際）交流中心、海洋體育賽事訓(xùn)練基地、海洋體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、海洋體育休閑旅游基地。升級(jí)大梅沙水上運(yùn)動(dòng)中心，研究建設(shè)功能完善、特色鮮明、國內(nèi)一流和具有國際風(fēng)范的鹽田海洋體育（國際）交流中心；落實(shí)《中國賽艇協(xié)會(huì)海岸賽艇深圳鹽田訓(xùn)練基地戰(zhàn)略合作協(xié)議》，舉辦世界海岸賽艇沙灘沖刺賽等高端賽事，布局設(shè)立海岸賽艇特色學(xué)校，打造海洋體育賽事訓(xùn)練基地；引進(jìn)國際國內(nèi)海洋休閑運(yùn)動(dòng)展會(huì)，引入和培育具有先進(jìn)辦賽水平的體育企業(yè)，打造海洋體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展帆船、海岸賽艇等海洋休閑運(yùn)動(dòng)，面向公眾開展海岸賽艇、潛水、帆船帆板、漿板等培訓(xùn)、體驗(yàn)活動(dòng)，打造海洋體育休閑旅游基地。

　　附件一

　　“十四五”文體設(shè)施規(guī)劃布局一覽表

　　附件二

　　“十四五”新建續(xù)建和規(guī)劃重大文化設(shè)施項(xiàng)目表

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